Niadtong Marso 15, ang mekanismo sa regulasyon sa utlanan sa carbon (CBAM, nailhan usab nga EU carbon tariff) pasiunang giaprobahan sa EU Council. Giplano kini nga opisyal nga ipatuman sugod Enero 1, 2023, nga magtakda og tulo ka tuig nga panahon sa transisyon. Sa samang adlaw, sa miting sa komite sa ekonomiya ug pinansyal nga mga kalihokan (Ecofin) sa European Council, ang mga ministro sa pinansya sa 27 ka mga nasud sa EU misagop sa sugyot sa taripa sa carbon sa France, ang nagpulipuli nga pagkapangulo sa European Council. Kini nagpasabot nga ang mga Estado nga Miyembro sa EU nagsuporta sa pagpatuman sa palisiya sa taripa sa carbon. Isip unang sugyot sa kalibutan aron atubangon ang pagbag-o sa klima sa porma sa mga taripa sa carbon, ang mekanismo sa regulasyon sa utlanan sa carbon adunay dakong epekto sa pamatigayon sa Kalibutan. Gilauman nga sa Hulyo ning tuiga, ang taripa sa carbon sa EU mosulod sa yugto sa negosasyon sa tripartite tali sa European Commission, sa European Council ug sa European Parliament. Kung kini hapsay, ang katapusang legal nga teksto maaprobahan.
Ang konsepto sa "carbon tariff" wala pa gyud mapatuman sa dakong sukod sukad kini gipresentar niadtong dekada 1990. Ang ubang mga eskolar nagtuo nga ang EU carbon tariff mahimong usa ka espesyal nga import tariff nga gigamit sa pagpalit sa import license sa EU o usa ka domestic consumption tax nga gipaningil sa carbon content sa mga imported nga produkto, nga usa sa mga yawe sa kalampusan sa green new deal sa EU. Sumala sa mga kinahanglanon sa carbon tariff sa EU, kini magpaningil og buhis sa asero, semento, aluminum ug kemikal nga mga abono nga gi-import gikan sa mga nasud ug rehiyon nga adunay medyo luag nga mga restriksyon sa carbon emission. Ang panahon sa transisyon niini nga mekanismo gikan sa 2023 hangtod 2025. Atol sa panahon sa transisyon, dili kinahanglan nga mobayad sa katugbang nga bayranan, apan ang mga importer kinahanglan nga mosumite og mga sertipiko sa gidaghanon sa import sa produkto, carbon emissions ug indirect emissions, ug mga bayranan nga may kalabutan sa carbon emission nga gibayad sa mga produkto sa nasud nga gigikanan. Human sa katapusan sa panahon sa transisyon, ang mga importer mobayad sa may kalabutan nga bayranan alang sa carbon emissions sa mga imported nga produkto. Sa pagkakaron, ang EU nagkinahanglan sa mga negosyo nga mag-evaluate, magkwenta ug magreport sa gasto sa carbon footprint sa mga produkto sa ilang kaugalingon. Unsa ang epekto sa pagpatuman sa EU carbon tariff? Unsa ang mga problema nga giatubang sa pagpatuman sa mga taripa sa carbon sa EU? Kini nga papel mubo nga mag-analisar niini.
Atong paspasan ang pag-uswag sa merkado sa carbon
Gipakita sa mga pagtuon nga ubos sa lain-laing mga modelo ug lain-laing mga rate sa buhis, ang pagkolekta sa mga taripa sa carbon sa EU makapakunhod sa kinatibuk-ang pamatigayon sa China sa Europe og 10% ~ 20%. Sumala sa panagna sa European Commission, ang mga taripa sa carbon magdala og 4 bilyon nga euro ngadto sa 15 bilyon nga euro nga "dugang nga kita" sa EU matag tuig, ug magpakita og nagkataas nga uso matag tuig sa usa ka piho nga yugto sa panahon. Ang EU mag-focus sa mga taripa sa aluminum, kemikal nga abono, asero ug elektrisidad. Ang ubang mga eskolar nagtuo nga ang EU "mopaagas" sa mga taripa sa carbon ngadto sa ubang mga nasud pinaagi sa mga probisyon sa institusyon, aron adunay mas dako nga epekto sa mga kalihokan sa pamatigayon sa China.
Niadtong 2021, ang eksport sa asero sa China ngadto sa 27 ka mga nasud sa EU ug UK miabot sa 3.184 milyon ka tonelada, usa ka tuig-sa-tuig nga pagtaas nga 52.4%. Sumala sa presyo nga 50 euros/tonelada sa merkado sa carbon sa 2021, ang EU magpahamtang og taripa sa carbon nga 159.2 milyon ka euros sa mga produkto sa asero sa China. Kini dugang nga makapakunhod sa bentaha sa presyo sa mga produkto sa asero sa China nga gi-eksport sa EU. Sa samang higayon, kini usab magpasiugda sa industriya sa asero sa China aron mapadali ang dagan sa decarbonization ug mapadali ang pag-uswag sa merkado sa carbon. Ubos sa impluwensya sa obhetibong mga kinahanglanon sa internasyonal nga sitwasyon ug sa aktuwal nga panginahanglan sa mga negosyo sa China nga aktibong motubag sa mekanismo sa regulasyon sa carbon border sa EU, ang presyur sa konstruksyon sa merkado sa carbon sa China nagpadayon sa pagsaka. Kini usa ka isyu nga kinahanglan nga seryosong tagdon aron mapauswag ang industriya sa puthaw ug asero ug uban pang mga industriya sa tukma sa panahon nga maapil sa sistema sa pamatigayon sa emisyon sa carbon. Pinaagi sa pagpadali sa konstruksyon ug pagpauswag sa merkado sa carbon, ang pagpakunhod sa kantidad sa mga taripa nga kinahanglan ibayad sa mga negosyo sa China alang sa pag-eksport sa mga produkto ngadto sa merkado sa EU makalikay usab sa doble nga pagbuhis.
Pagdasig sa pagtubo sa panginahanglan sa berdeng kuryente
Subay sa bag-ong gisagop nga sugyot, ang taripa sa carbon sa EU nag-ila lamang sa klaro nga presyo sa carbon, nga makapadasig pag-ayo sa pagtubo sa panginahanglan sa enerhiya sa berde nga kuryente sa China. Sa pagkakaron, wala pa mahibal-i kung giila ba sa EU ang nasudnong sertipikado nga pagkunhod sa emisyon (CCER) sa China. Kung ang merkado sa carbon sa EU dili moila sa CCER, una, kini magpugong sa mga negosyo nga naka-orient sa pag-eksport sa China sa pagpalit sa CCER aron mabayran ang mga quota, ikaduha, kini hinungdan sa kakulang sa mga quota sa carbon ug pagtaas sa presyo sa carbon, ug ikatulo, ang mga negosyo nga naka-orient sa pag-eksport madasigon nga mangita og mga pamaagi sa pagkunhod sa emisyon nga barato nga makapuno sa kakulangan sa quota. Base sa palisiya sa pagpalambo ug pagkonsumo sa renewable energy ubos sa estratehiya nga "double carbon" sa China, ang pagkonsumo sa berde nga kuryente napamatud-an nga labing maayo nga kapilian alang sa mga negosyo aron atubangon ang mga taripa sa carbon sa EU. Uban sa padayon nga pagtubo sa panginahanglan sa mga konsumidor, dili lamang kini makatabang sa pagpauswag sa kapasidad sa pagkonsumo sa renewable energy, apan makapadasig usab sa mga negosyo nga mamuhunan sa pagmugna og kuryente sa renewable energy.
Paspason ang sertipikasyon sa mga produkto nga ubos og carbon ug zero carbon
Sa pagkakaron, ang ArcelorMittal, usa ka kompanya sa asero sa Europa, naglunsad og zero carbon steel certification pinaagi sa xcarbtm plan, ang ThyssenKrupp naglunsad og blueminttm, usa ka low-carbon emission steel brand, ang Nucor steel, usa ka kompanya sa asero sa Amerika, nagproponer og zero carbon steel econiqtm, ug ang Schnitzer steel nagproponer usab og GRN steeltm, usa ka bar ug wire material. Tungod sa pagpadali sa pagkab-ot sa carbon neutralization sa kalibutan, ang mga kompanya sa iron ug steel sa China nga Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, ug uban pa, sunod-sunod nga nagpagawas og carbon neutralization roadmap, nakasabay sa mga abanteng negosyo sa kalibutan sa panukiduki sa mga bag-ong solusyon sa teknolohiya, ug naningkamot nga molabaw niini.
Ang tinuod nga pagpatuman niini nag-atubang gihapon og daghang mga babag
Daghan pa gihapon nga mga babag sa tinuod nga pagpatuman sa taripa sa carbon sa EU, ug ang sistema sa libreng quota sa carbon mahimong usa sa mga nag-unang babag sa legalisasyon sa taripa sa carbon. Sa katapusan sa 2019, kapin sa katunga sa mga negosyo sa sistema sa pamatigayon sa carbon sa EU ang nakatagamtam gihapon sa libreng quota sa carbon. Kini makadaot sa kompetisyon ug dili uyon sa plano sa EU nga makab-ot ang neutralidad sa carbon sa 2050.
Dugang pa, ang EU naglaum nga pinaagi sa pagpahamtang sa mga taripa sa carbon nga adunay parehas nga internal nga presyo sa carbon sa parehas nga gi-import nga mga produkto, maningkamot kini nga mahiuyon sa mga may kalabutan nga lagda sa organisasyon sa pamatigayon sa kalibutan, labi na ang Artikulo 1 (pinalabi nga pagtratar sa nasud) ug Artikulo 3 (dili diskriminasyon nga prinsipyo sa parehas nga mga produkto) sa kinatibuk-ang kasabutan sa mga Taripa ug pamatigayon (GATT).
Ang industriya sa puthaw ug asero mao ang industriya nga adunay pinakadako nga emisyon sa carbon sa ekonomiya sa industriya sa kalibutan. Sa samang higayon, ang industriya sa puthaw ug asero adunay taas nga kadena sa industriya ug lapad nga impluwensya. Ang pagpatuman sa palisiya sa taripa sa carbon niini nga industriya nag-atubang og dagkong mga hagit. Ang sugyot sa EU nga "berde nga pagtubo ug digital nga pagbag-o" sa panguna nagtumong sa pagpalambo sa kompetisyon sa tradisyonal nga mga industriya sama sa industriya sa asero. Niadtong 2021, ang krudo nga output sa asero sa EU kay 152.5 milyon ka tonelada, ug ang sa tibuok Europa kay 203.7 milyon ka tonelada, nga adunay tinuig nga pagtaas nga 13.7%, nga nagkantidad og 10.4% sa kinatibuk-ang global nga output sa krudo nga asero. Mahimong isipon nga ang palisiya sa taripa sa carbon sa EU naningkamot usab sa pagtukod og bag-ong sistema sa pamatigayon, pagporma og bag-ong mga lagda sa pamatigayon bahin sa pagsulbad sa pagbag-o sa klima ug pag-uswag sa industriya, ug pagpaningkamot nga ilakip sa sistema sa organisasyon sa pamatigayon sa kalibutan aron mahimo kini nga mapuslanon sa EU.
Sa laktod nga pagkasulti, ang taripa sa carbon usa ka bag-ong babag sa pamatigayon, nga nagtumong sa pagpanalipod sa kaangayan sa EU ug bisan sa merkado sa asero sa Europa. Adunay pa tulo ka tuig nga panahon sa transisyon sa dili pa gyud ipatuman ang taripa sa carbon sa EU. Adunay pa panahon para sa mga nasud ug mga negosyo sa paghimo og mga kontra-measure. Ang puwersa sa pagbugkos sa internasyonal nga mga lagda sa mga emisyon sa carbon modaghan lamang o dili mokunhod. Ang industriya sa puthaw ug asero sa China aktibong moapil ug anam-anam nga mo-master sa katungod sa pagsulti isip usa ka dugay nga plano sa kalamboan. Para sa mga negosyo sa puthaw ug asero, ang labing epektibo nga estratehiya mao gihapon ang pagsubay sa dalan sa berde ug ubos nga carbon nga kalamboan, pag-atubang sa relasyon tali sa kalamboan ug pagkunhod sa emisyon, pagpadali sa pagbag-o sa daan ug bag-ong kinetic energy, kusganong pagpalambo sa bag-ong enerhiya, pagpadali sa pagpalambo sa berde nga teknolohiya ug pagpauswag sa kompetisyon sa global nga merkado.